Buscador | Consulte las 1.100 residencias para mayores sancionadas en España, comunidad por comunidad
Una investigación de EL PAÍS hace públicos los nombres de los centros que desde 2014 han sido multados con una sanción (leve, grave o muy grave) o por incumplimientos del contrato
1.133 residencias para personas mayores han recibido una multa entre 2014 y 2020, un 21% de las más de 5.000 que hay en España. EL PAÍS desvela por primera vez el detalle de estas sanciones, que hasta ahora eran desconocidas: puede consultarlas en los buscadores por comunidad autónoma a continuación, ordenados en función del número de multas que se han impuesto (y leer el resto de la investigación aquí). Siempre aparece el nombre actual de la residencia, tal y como lo han facilitado las administraciones a través de la Ley de Transparencia. La mayoría de las veces coincide con el que tenía en el momento de la infracción, aunque habrá casos en los que ha cambiado. El año permite identificar el momento de la multa.
1. Comunidad de Madrid, 351 sanciones
Las comunidades tienen dos vías para multar. Una son las sanciones (según el tipo de infracción: leve, grave o muy grave); la otra, las llamadas penalidades, multas que suelen deberse a incumplimientos del contrato de gestión de un centro. Madrid es la comunidad con más multas en general (351) y la segunda después de Castilla-La Mancha que más utiliza las penalidades.
Cuatro de las cinco residencias más sancionadas de toda España se encuentran en esta comunidad (la quinta, en Asturias). Se trata de la residencia Peñuelas y la residencia Las Mercedes en Madrid, Sierra de Kanaima en Moralzarzal y Hestia en Madrid. A cierre de 2020 había 22 sanciones firmes de ese mismo año.
Las Peñuelas recibió en 2016 la mayor sanción de España, de casi medio millón de euros, por deficiencias en el equipamiento y en las instalaciones. La Comunidad cobró esa cantidad del aval que había dejado la empresa gestora hasta entonces, Eulen, cuando finalizó su contrato: según la compañía no había deficiencias, sino una discrepancia sobre el mantenimiento. Varias residencias acumulan más de tres sanciones, como las de Villanueva de la Cañada y de Villalba que hoy son de Orpea (eran de Sanyres hasta julio de 2016) o la de Sanitas en La Florida. Pero también hay multas cuantiosas a particulares. Es el caso de cuatro empresarios multados con un total de 210.000 euros por intentar abrir centros sin autorizar en Santos de la Humosa en 2017, 2018 y 2019.
2. Castilla-La Mancha, 266 sanciones
Castilla-La Mancha acumula 266 entre sanciones y penalidades. Son más que en otras regiones pero en general más bajas: la infracción media es de 1.600 euros, de las menores en España.
Castilla-La Mancha tiene un régimen sancionador de hasta 600.000 euros para las infracciones muy graves y hay dos sanciones de este tipo en los datos. Una fue por prestar una asistencia inadecuada e incurrir en omisiones graves y llevó al cierre del centro Santa Isabel en Marrupe (Toledo), en 2017. La otra fue por el “trato degradante” a los usuarios de la Residencia de Cazalegas (Toledo) en 2015 y se quedó en una sanción de 20.000 euros.
3. Cataluña, 263 sanciones
Cataluña es la que más residencias ha sancionado: 203 desde 2014, por un total de 263 sanciones. Pero no se puede saber cuáles son. A raíz de la petición de transparencia informativa que ha realizado este periódico se ha preguntado a las empresas gestoras de los centros si querían presentar alegaciones a la publicación de la información. Tras sus quejas, el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña ha impuesto una medida cautelar que impide saber sus nombres o en qué municipios se encuentran.
Los datos indican que nueve de cada diez sanciones han sido de tipo grave o muy grave y que el 20% (39) han sido por trato inadecuado a los usuarios.
4. País Vasco, 148 sanciones
Se han reunido las multas de Bizkaia (116), Álava (18) y Gipuzkoa (14) en un único grupo, pero en el País Vasco son las Administraciones forales las que inspeccionan y sancionan las residencias. En total, hay 102 residencias multadas.
El caso de Bizkaia es llamativo porque es donde más amonestaciones hay, un 48%, y porque tiene las multas más bajas de España, con 400 euros de infracción mediana, poco menos que Álava (500 euros): se debe a que la ley permite reducir al mínimo la sanción si se subsanan los fallos. Gipuzkoa, la Administración que más inspecciones realiza, ha impuesto 14 sanciones ya firmes, las más recientes en 2019.
5. Castilla y León, 135 sanciones
En Castilla y León (135 sanciones) se encuentran los únicos casos de multas por abandono de los usuarios. A la residencia Nuestra Señora de la Esperanza le costó 90.000 euros y el cierre definitivo en 2018. También cometió esta infracción la residencia Cibeles, de Villamayor (Salamanca), que es la segunda más sancionada de la comunidad, con cinco multas. La primera es la residencia El Jardín, en Corbillos de Sobarriba (León), con seis.
6. Comunidad Valenciana, 112 sanciones
La Comunidad Valencia ha impuesto ocho veces la medida más extrema, cerrar un centro. En cinco casos fue por falta de autorización para operar como residencias, en los otros por el estado de las instalaciones y por poner en riesgo la salud de los usuarios.
Además de las 106 sanciones que recoge el buscador, hay otras siete, de 2020, que no se incluyen porque el expediente se encuentra todavía abierto.
La residencia más sancionada es Jardines de Llíria, que la empresa DomusVi gestiona desde 2018 (antes era de Gerovida). Acumula seis sanciones graves desde 2015, una de ellas todavía en plazo de recurso.
7. Galicia, 73 sanciones
En Galicia hay 73 sanciones desde 2014. Es la comunidad donde más multas se han dado en 2020: 26, un 36%. Hay dos residencias que han sido cerradas y una de ellas, la Valle Inclán, es la más multada de la comunidad (tres veces, por un total de 126.000 euros).
El titular de residencias que más sanciones acumula en Galicia es la Congregación de las Hermanitas de los Ancianos Desamparados. Gestionan residencias en varias comunidades pero en ningún otro lado tiene cinco multas como aquí. Una es de 2015 y las otras cuatro de 2020, a las residencias Santa Teresa de Jornet (dos sanciones), San José y Betania (33.000 euros en total).
8. Aragón, 45 sanciones
Aragón no ha facilitado la cuantía de las sanciones, pero sí el resto de la información. Ha impuesto 45 desde 2014 y solo hay tres residencias que han sido multadas más de una vez: Parque Botánico Virgen de Loreto, Centro Sociosanitario Santa Fe y Residencia Hernán Cortés.
9. Asturias, 44 sanciones
Doce de las 44 sanciones a residencias de mayores en Asturias son a residencias que empezaron a funcionar sin disponer de la autorización. Solo hay dos sanciones de más de 20.000 euros y una de ellas, a la Residencia Reconquista de Llanera, es de las más altas de España: 225.379 euros por varias infracciones muy graves cometidas en 2017. La otra, al Centro de Día y Residencia Ablaña, es de 73.366 euros.
10. Andalucía, 32 sanciones
A cierre de 2020, todavía no se contaban en Andalucía sanciones firmes de ese año ni del anterior. Sí hubo 32 a 29 residencias en los años anteriores, 14 de ellas en 2015. Son relativamente pocas para una comunidad donde hay 646 residencias para mayores.
La sanción más común ronda los 9.700 euros y la más alta es de 2014, a la residencia Nuestra Señora de las Angustias en Albolote (Granada), multada con 180.000 euros y ya cerrada. El centro que ha sido sancionado más veces (tres) es Vitalia Mairena, en Mairena del Aljarafe (Sevilla). Las sanciones, de 2014, 2015 y 2016, suman 42.000 euros.
11. La Rioja, 27 sanciones
La Rioja es la segunda comunidad que más centros ha multado de todos los que tiene: el 45%, con 27 sanciones a 15 residencias. La más sancionada es la Residencia Hospital del Santo, en Santo Domingo de La Calzada. Tiene tres penalidades, en 2018, 2019 y 2020, que suman 69.000 euros (el buscador incluye también la información de multas a cinco centros de día para mayores).
12. Cantabria, 25 sanciones
En Cantabria hay 25 sanciones desde 2014 por un importe medio de 6.000 euros, que es el máximo que prescribe la ley regional para sanciones leves y el mínimo para las graves.
La residencia Villa Cicero, en Bárcena de Cicero, es la que tiene la mayor sanción: una sola, en 2015, que llevó a una inhabilitación y 60.000 euros de multa por varias infracciones muy graves. La Residencia La Gloria, en Liencres, es la que más multas tiene, tres en 2014 (graves y muy graves) y luego en 2017 y 2018.
13. Navarra, 22 sanciones
Navarra tiene 22 sanciones y penalidades firmes, 6 en 2018. Son todas multas de más de 10.000 euros por infracciones graves con la excepción de dos leves, por encima de la media del resto de comunidades.
14. Baleares, 17 sanciones
Los consejos insulares son los encargados de inspeccionar y sancionar las residencias. Menorca e Ibiza no han notificado ninguna sanción, mientras que Mallorca ha informado de 17, pero sin decir cuáles por protección de datos personales. La razón esgrimida, sin embargo, choca con lo que dictó el Consejo de Transparencia (descargar sentencia), que hace primar el interés público de las sanciones sobre la protección de los datos.
En Mallorca se han impuesto 17 sanciones. Cuatro de ellas son de 2020, pero solo una de estas es firme (en 2018 hubo 4 y en 2019 también). Es la administración que impone sanciones más altas: la infracción mediana es de 24.000 euros.
La mayor sanción ya firme ha sido de 72.000 euros, en 2016, a una residencia por infracciones graves y muy graves. Hay una que supera esta cifra, pero no es firme todavía: en 2020 se ha empezado un procedimiento sancionador donde la multa propuesta es de 192.000 euros. De confirmarse, sería la tercera más elevada que se ha dado en España.
15. Murcia, 9 sanciones
En Murcia hay nueve sanciones, pero cuatro de ellas son a la misma residencia, el Ile Senior Club. Dos fueron en 2019, por publicitarse sin autorización ni estar inscrita como residencia, funcionar sin permisos y dificultar el trabajo de los inspectores. Pero los plazos administrativos se alargaron tanto que caducaron y la multa no se llegó a imponer. La Administración tuvo que volver a empezar en 2020 el proceso de sanción. Entonces sí se cerró en firme.
La residencia Virgen de la Salud, en Alcantarilla, tiene tres sanciones. Es un buen ejemplo de la forma de evaluar una infracción. En 2017, “una usuaria incapacitada se escapa del centro, caída con ingreso hospitalario”, lo que se concretó en una infracción grave y 3.000 euros de multa. En 2018, “una usuaria incapacitada se escapa del centro, sin consecuencias”; acabó como infracción leve, 1.000 euros y una amonestación.
16. Canarias, 6 sanciones
Canarias es un caso peculiar: hay pocas sanciones, solo seis, pero todas por infracciones muy graves y con multas muy duras. Cinco de ellas conllevan el cierre de la residencia (temporal, en dos casos) y otras tres imponen multas de más de 60.000 euros. Todos los casos son en 2017, 2018 y 2019.
17. Extremadura, 3 sanciones
En Extremadura solo se han impuesto tres sanciones a tres residencias. La más alta fue en 2016 y por 48.000 euros a la Residencia Nuestra Señora de La Asunción de Villafranca de los Barros (Badajoz).
¿Conoce algún caso de deficiencias graves en una residencia de mayores en España? Escríbanos a investigacionresidencias@elpais.es
Sobre los datos
Residencias. Los datos de las sanciones han sido facilitados a EL PAÍS por parte las Administraciones, en su mayoría autonómicas, que gestionan las residencias. La información está actualizada a cierre del año 2020 y solo se recogen sanciones firmes. En todos los casos se publica el nombre de la residencia tal y como lo ha facilitado la comunidad: con poquísimas excepciones, se trata del nombre actual de la residencia.
Sanciones. En los buscadores se han agrupado las residencias por expedientes sancionadores siempre que se tenía esa información. Es decir, si una residencia recibe tres sanciones en tres expedientes en tres años diferentes, contarán como tales y la residencia aparecerá tres veces en el buscador. Si, en cambio, una residencia recibe tres sanciones pero dos son parte del mismo expediente, aparecerá dos veces.
Si está interesado en reutilizar los datos, puede ponerse en contacto con investigacionresidencias@elpais.es.
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