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El PSOE propone añadir una palabra a una ley para fomentar los pisos baratos

José Manuel Romero

Una palabra de seis letras, urbano, puede revolucionar el sector de la vivienda en Madrid. Incorporada al artículo 110 de la vigente Ley Regional del Suelo, como propone el PSOE, resolvería la escasez de pisos baratos dentro de las ciudades. El añadido al texto legal obligaría a los promotores a construir miles de pisos a menos de 16 millones en los centros urbanos.Fernando Abad, diputado socialista de la Asamblea, ha elaborado una proposición de ley que incorpora la palabra urbano a una frase del artículo 110. Esa operación semántica cambia uno de los apartados más importantes de la Ley del Suelo, aprobada por unanimidad en 1995.

Pasados cuatro años, los legisladores socialistas se han dado cuenta de que la ley supuso un avance social importante, pero insuficiente. Aquel 28 de marzo de 1995, los parlamentarios aprobaron que cada vez que un municipio elaborase un nuevo plan general debería reservar para pisos protegidos -con subveción pública y precio tasado-, "como mínimo, el 50% de la superficie del suelo urbanizable destinado al uso residencial". Abad quiere que esa reserva se extienda también al 50% del suelo "urbano" que sea recalificado para viviendas.

El suelo urbanizable está generalmente en las afueras. Es el campo de las ciudades y necesita, previamente a la construcción de pisos, que los promotores lleven hasta él las conducciones de agua, gas, electricidad, y pongan las calles. Ejemplo: el nuevo Plan General de Madrid recalificó suelo en la periferia para hacer seis barrios (Las Tablas, Montecarmelo, Sanchinarro, Carabanchel, Vallecas y Arroyo del Fresno) y cerca de 80.000 pisos. La aplicación de la Ley permite aventurar que unas 40.000 casas serán baratas. Pero la realidad ha demostrado que la colonización de la periferia es un proceso lento y complejo. Resulta más sencillo levantar pisos en el centro urbano, aprovechando la recalificación de zonas verdes, industriales o de uso terciario. Y aquí, al tratarse de suelo urbano (con todos los servicios ya instalados), no existe ninguna obligación de reservar la mitad a pisos baratos. Resultado: el 85% de las viviendas levantadas en la capital en el último año son de precio libre y, por tanto, caras.

Reparto justo

El PSOE exige al alcalde que pida la modificación de la Ley del Suelo

"Se trata", explica De la Riva, "de que se repartan de manera más justa las plusvalías que se generan en suelo urbano cuando el Ayuntamiento recalifica zonas verdes o industriales para hacer viviendas". "Sería conveniente rebajar esas plusvalías multimillonarias obligando a construir pisos baratos para los más desfavorecidos".Si se aprueba la iniciativa legislativa del PSOE, ésta tendrá efectos para todos los municipios que emprendan la revisión de sus planes generales o normas subsidiarias, o en aquellos que modifiquen su Plan General vigente.

Un ejemplo. Si el Ayuntamiento de Madrid quisiera recalificar el espacio situado junto al aeropuerto de Barajas para hacer viviendas, debería modificar su plan general actual. Con la Ley del Suelo modificada al gusto del PSOE, la mitad de los pisos que se levantarían en ese lugar deberían ser protegidos (de menos de 16 millones). Con la Ley del Suelo vigente desde 1995, todas las casas pueden ser de precio libre (26 millones de media).

La modificación legislativa que impulsa el PSOE no afectaría a las recalificaciones para levantar miles de viviendas en zonas verdes e industriales ya previstas en el Plan General, aprobado en marzo de 1997.

Uno de los ejemplos más claro de esta política es Méndez Álvaro (Arganzuela), una calle industrial y muy larga en la que se concentran numerosas industrias. En los últimos meses proliferan en el lugar las excavadoras (para derribar las fábricas) y las grúas (para levantar cientos de pisos de precio libre). Abundan las casetas de venta: a 30 millones la pieza de 100 metros cuadrados con garaje y trastero.

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