Madrid pagó 1,5 millones por una red meteorológica inexistente en la M-30

Madrid Calle 30 es una sociedad mixta creada durante el mandato de Gallardón (2003-2011) para asumir las obras de soterramiento de esta autovía (y la deuda que generó). El Ayuntamiento posee el 80% de las acciones; el 20% restante pertenece a Emesa, participada mayoritariamente por Ferrovial (50%) y Dragados (33%).

Esta empresa obtuvo en 2005 el contrato público para conservar la autovía durante 35 años. En él se establecía un plan de mantenimiento para la red de estaciones meteorológicas, con comprobaciones visuales de las estaciones cada semana (52 al año), una revisión más a fondo cada cuatro meses y una verificación mensual de funcionamiento. Además, una vez al año se desconectarían los equipos para su desmontaje, limpieza y puesta a punto. Todas estas operaciones se describen en el contrato de 2005 de forma prolija y aderezadas con términos técnicos que son difícilmente compatibles con el modelo de aparato encontrado.

Manual de instrucciones de ocho páginas

Se trata de un Oregon Scientific WMR928NX, un pequeño aparato a pilas (ya descatalogado) similar a un GPS en tamaño y forma, y equipado con anemómetro, termómetro, barómetro y un medidor de precipitaciones. Sirve para medir la velocidad y dirección del viento, las lluvias, la presión atmosférica, la temperatura y la humedad relativa. Un aparato moderno similar en prestaciones cuesta unos 700 euros. Su manual de instrucciones ocupa ocho páginas; en cuanto a mantenimiento, ofrece algunas indicaciones generales (no golpearlo, etcétera), pero dice que, “si se trata de forma correcta, está diseñada para dar años de servicio satisfactorio” sin mayores cuidados.

“Un informe elaborado por el técnico responsable de la explotación del túnel [de la M-30] constata que la única estación meteorológica en la infraestructura es la presente en el centro de control descrita anteriormente”, asegura el Ayuntamiento. Pero el mantenimiento descrito en el contrato de 2005 se refiere a un aparato mucho más complejo. En realidad, a 10 unidades, puesto que así figuraba en la memoria técnica. “No hay constancia de la instalación de las 10 unidades mencionadas”, ha concluido el Ayuntamiento. Y Emesa le ha confirmado ese extremo.

El mantenimiento de esos aparatos aparecía en el contrato firmado en 2005 sin especificar su coste desgranado, es decir, formaba parte de todas las tareas que Emesa debía realizar para el Ayuntamiento dentro del cuidado de la M-30. Sin embargo, ese contrato se modificó al alza en 2007; el coste total del mantenimiento de las instalaciones subió así de 2.432.100 a 7.885.562 euros anuales. Dentro de ese modificado, sí se desglosó la parte correspondiente a la red meteorológica.

Más costoso que los equipos antiincencios

El mantenimiento de esa red se puso a cargo de un equipo formado por dos operarios, con un coste de 44,3 euros por hora. Se estimó que esa tarea les ocuparía cuatro horas por estación, de forma que la revisión anual se presupuestó en 1.770 euros, la trimestral en 7.082 euros, la mensual en 21.246 euros y la semanal en 92.064 euros. En total, 122.161 euros al año. A modo de comparación, el mantenimiento de los equipos de detección de incendios se presupuestó únicamente de forma anual y por 9.297 euros. En octubre de 2012, dos trabajadores murieron al incendiarse una instalación eléctrica de la M-30; los sistemas de detección y extinción no funcionaron.

Las cantidades anteriormente detalladas figuran en el apartado de “operaciones de conservación de sistemas de gestión de tráfico” (códigos 2.3.1.B.42-45). Pero la red de estaciones meteorológicas vuelve a aparecer también en el apartado de “operaciones de conservación de instalaciones en túneles” (códigos 2.3.3.B.70-73). De nuevo se describen chequeos muy complejos técnicamente, pero en esta ocasión con carácter mensual o anual. En total, eso conlleva un gasto de 9.295 euros.

En total, pues, el coste de la red meteorológica asciende a 131.456 euros. A 31 de diciembre de 2015, ponderando la inflación y otros gastos aplicables, el Ayuntamiento calcula que ha desembolsado 1.557.229 euros por su mantenimiento.

¿Existen de verdad esos medidores?

Pero es que el contrato modificado incluye también un inventario, en el que aparecen 1.076 semáforos, 4.500 luminarias, 1.835 extintores, 12 salas de ventilación, etcétera. Figura así mismo el número de estaciones meteorológicas, tanto en el apartado de sistemas de gestión de tráfico como en el de instalaciones en túneles. En ambos, la cifra coincide: cero.

Es decir, puede ser que la red fuera presupuestada y cobrada pero nunca instalada, a tenor de la inspección realizada por el Ayuntamiento. Así, la estación meteorológica encontrada en la azotea de un edificio de Madrid Calle 30 no estaría ligada a esa supuesta red sino que cumpliría funciones ajenas. En cualquier caso, ese dinero se pagó a cambio de un servicio inexistente.

Obviando el hecho de que, si se incluyó una red meteorológica en los equipos de la M-30 hay que presumir que tendría una utilidad (es decir, que su ausencia causa perjuicio), queda un elemento clave más por computar: el contrato con Emesa se extiende hasta 2040, así que la supuesta red meteorológica podría costar hasta seis millones y medio más al erario público. En total, ocho millones de euros. Lo mismo que un polideportivo con piscina cubierta. O que cuatro escuelas de música. O que 30 kilómetros de carriles-bici.