Una ambición con mucha historia

Barcelona anda esperando la Carta Municipal desde 1979. El primer alcalde de la democracia, Narcís Serra, ya anunció que estaba entre sus objetivos. Pero tomó carta de naturaleza el 2 de diciembre de 1982, cuando fue sustituido en la alcaldía por Pasqual Maragall. Desde entonces, la batalla por la Carta Municipal que debe sustituir a la que entró en vigor el 28 de mayo de 1960 ha sido una constante de los socialistas, que no siempre han tenido la comprensión de sus aliados y casi siempre han contado con la reticencia de sus oponentes.

22-4-1983. Maragall anuncia que pretende reformar la Carta tras las elecciones (previstas para mayo). Su impulso inicial había quedado frenado en 1981, cuando CiU abandonó el pacto de progreso.

24-10-1983. Maragall propone que Jordi Solé Tura sea nombrado asesor del alcalde en cuestiones referentes a la reforma de la Carta Municipal. Solé Tura era concejal por el PSUC y fue sustituido por Eulàlia Vintró.

9-10-1984. Los ayuntamientos de Barcelona y Madrid proponen disponer de Carta Municipal especial, con competencias superiores a las de otras ciudades. El acuerdo es pactado en una reunión celebrada en Madrid entre el ministro de Administración Territorial, Tomás de la Quadra, y el secretario del Grupo Socialista en el Congreso, Eduardo Martín Toval, con dirigentes de los socialistas catalanes.

23-5-1985. Se crea una comisión política para la revisión de la Carta de Barcelona. Estará integrada por ocho miembros de los partidos PSC, CiU, AP y PSUC.

26-6-1985. Todos los grupos municipales se muestran favorables a la Carta municipal. Maragall quiere que la comisión se constituya antes de agosto, que la Carta esté redactada en un año y entre en vigor antes de las elecciones de 1987. Tras el acuerdo, el 26 de julio, Jordi Parpal, alcalde en funciones, nombró a los integrantes: Joaquim de Nadal, Guerau Ruiz Pena y Albert Batlle (PSC); Ramon Trias Fargas y Francesc Segura (CiU); Alexandre Pedrós (CP) y Jordi Borja (PSUC). El decreto se publicó el 10 de septiembre.

2-10-1985. Luz verde a la comisión redactora de la Carta, aunque la mayoría y la oposición se acusan mutuamente del retraso.

4-12-1985. Encargados varios estudios jurídicos sobre la Carta.

10-3-1986. Compromiso para que el texto sea redactado antes de final de año y llegue al Parlament.

16-4-1986. Creados grupos de trabajo sobre derecho público catalán y derecho comparado, presididos por Josep Maria Vallès y Joan Prats.

15-2-1987. Guerau Ruiz Pena asegura que el 25 de febrero estará todo redactado y el texto será aprobado antes de junio.

22-2-1987. Guerau Ruiz Pena reconoce que hay un retraso de tres meses en la elaboración del texto y que no estará listo antes de las elecciones de junio.

28-7-1987. Josep Maria Cullell ofrece a Maragall un acuerdo sobre la Carta.

7-8-1987. Maragall propone ampliar la comisión que redacta la Carta a 11 miembros.

19-8-1987. Nueva comisión: Lluís Armet, Jordi Borja, Guerau Ruiz Pena, Albert Batlle y Joaquim de Nadal (PSC); Josep Maria Cullell, Josep Maria Ainaud, Eduard Cardona y Jordi Bonet (CiU); Enrique Lacalle (AP) y Eulàlia Vintró (IC).

23-1-1988. Ainaud reclama que se reúna la comisión, que aún no lo ha hecho.

3-2-1988. Se convoca una reunión para el 11 de febrero.

11-2-1988. Se deja la redacción para después de las elecciones de mayo.

12-12-1988. Maragall escribe a Cullell y le propone un pacto sobre la Carta.

15-12-1989. Cullell dice que sólo queda hasta junio para pactar la Carta. El motivo del enfrentamiento es la LOT y la desaparición de la CMB.

19-12-1989. Lluís Armet se compromete a que el proyecto esté listo en abril.

30-12-1989. Jordi Borja dice que el objetivo es que todo esté listo en el otoño de 1990.

12-2-1990. Creación de un consejo de notables para debatir la Carta. Hay un borrador casi listo.

15-3-1990. Joaquín Almunia dice que la Carta no debe supone cambios en leyes estatales.

30-5-1990. Los partidos reciben el primer borrador.

11-7-1990. Miquel Roca propone adelgazar la Carta y que no conste que Barcelona es la capital de Cataluña.

11-8-1990. Enrique Lacalle tacha el texto de "ofensivo para las instituciones".

17-9-1990. Acuerdo entre todos los grupos para que la Carta declare a Barcelona capital de Cataluña.

19-9-1990. Raimon Obiols acusa a Pujol de animadversión hacia el Ayuntamiento de Barcelona.

15-10-1990. Todos los partidos menos el PSC desean aplazar la discusión sobre la Carta.

9-11-1990. CiU veta un anuncio que daba por sentado un acuerdo sobre la Carta.

4-12-1990. Jordi Borja asegura que el articulado estará listo en enero.

30-1-1991. Borja dice que en marzo habrá Carta.

9-2-1991. La Carta queda aplazada hasta después de las elecciones de mayo.

20-3-1991. El pleno recibirá la Carta y el PSC e IC dan por concluido el debate sin acuerdo.

22-3-1991. Polémica en el pleno por una propuesta de Roca en el Congreso que reproducía literalmente los capítulos de la Carta sobre la cesión de competencias al Ayuntamiento en materia de justicia. Cullell dijo que lo habían hecho para forzar el rechazo del PSOE al proyecto.

4-4-1992. Maragall, dispuesto a pactar la Carta con CiU después de que los nacionalistas revalidaran la mayoría en el Parlament.

1-6-1992. El Ayuntamiento encarga un nuevo texto. Guerau Ruiz Pena sustituye a Borja.

3-2-1993. Maragall da a CiU siete semanas para llegar a un pacto sobre la Carta y dice que si no se alcanza la archivará hasta 1996.

26-3-1993. Cullell dispuesto a reanudar el diálogo con el PSC.

14-7-1993. Maragall escribe a Pujol para negociar un pacto con CiU. Pujol le dice que negocie con el grupo de CiU, y Artur Mas, que ha sustituido a Cullell, añade que para eso tiene que romper con IC.

8-9-1993. Maragall se entrevista con Maria Eugènia Cuenca, consejera de Gobernación, y acuerdan impulsar la Carta.

1-12-1993. Pujol y Maragall se entrevistan y acuerdan convocar la comisión mixta sobre la Carta.

6-4-1994. Maragall renuncia a que la Carta recoja la cuestión metropolitana.

20-4-1994. Maragall da por cerrada la Carta. El 21 se reúne con Mas que le dice que no hay acuerdo.

23-4-1994. Nuevo pacto CiU-PSC.

27-4-1994. El PSC propone llevarla al pleno. El PP e IC expresan reticencias.

29-4-1994. Decisión para que vaya al pleno del 12 de mayo.

3-5-1994. IC dice que exigirá la limitación de mandatos para apoyar la Carta.

12-5-1994. Maragall aplaza el pleno por falta de acuerdo. Con CiU había diferencias en vivienda y enseñanza. IC y el PP nunca habían pactado. Convocado un segundo pleno para el día 20.

20-5-1994. El pleno aprueba la Carta con los votos del PSC. El resto de grupos se abstiene.

1-9-1994. Maragall dice que el Parlament aprobará la Carta antes de finales de año.

28-12-1994. Urbanismo, vivienda y educación encallan las negociaciones entre el Ayuntamiento y la Generalitat.

6-2-1995. CiU aplaza la aprobación de la Carta hasta después de las municipales. Había acuerdo sobre 50 de sus 184 puntos.

29-6-1995. Se reanudan las negociaciones. CiU pide que la Carta vuelva al pleno municipal.

4-11-1995. Los grupos ultiman un nuevo texto que incluye el traspaso del urbanismo a la ciudad.

8-6-1996. Pujol y Maragall dejan en manos de Trias y Clos el arreglo de las diferencias.

3-4-1997. Entrevista Pujol-Maragall. Éste dice que la Carta estará aprobada antes de final de año. Pujol dice que Maragall "se imagina" que la Carta va bien.

6-5-1997. Acuerdo unánime de los grupos municipales, pero CiU y el PP no garantizan el aprobado en el Parlament y el Congreso. Los ponentes eran Alberto Fernández Díaz (PP), Eulàlia Vintró (IC-EU), Miquel Roca (CiU), Pilar Rahola (ERC) y Ernest Maragall (PSC).

16-7-1997. Pleno. Aprobación unánime.

2-4-1998. Convocada la comisión mixta para el 16 a fin de que la Carta vaya al Parlament.

12-6-1998. La Generalitat acepta tramitar la Carta y enviarla al Parlament en septiembre.

5-11-1998. La comisión mixta Ayuntamiento-Generalitat da luz verde a la Carta y Ernest Maragall afirma que será aprobada por el Parlament antes de final de año.

1-12-1998. El texto entra en el Parlament.

22-12-1998. El Parlament la aprueba por unanimidad.

30-1-1999. Entra en vigor la parte aprobada por el Parlament.

14-4-1999. El ministro para las Administraciones Públicas, Ángel Acebes, se compromete con Joan Clos a desbloquear la tramitación de la Carta en el Congreso.

6-2-2002. El ministro de Administraciones Públicas, Jesús Posada, dice que el Congreso no tramitará la Carta.

13-2-2002. Posada rectifica y propone que Barcelona y Madrid tengan una ley especial.

6-3-2003. El PP aplaza la Ley de Grandes Ciudades. Ernest Maragall afirma que el Ejecutivo de Aznar milita contra Barcelona.

12-3-2003. El Congreso aprueba tramitar en breve la Carta Municipal de Barcelona.

17-5-2003. Nueva renuncia del PP a la Carta de Barcelona.

30-7-2003. Reunión en Madrid entre el ministro de Administración Territorial, Javier Arenas, y Joan Clos. El PP tiene la intención de cerrar la legislatura sin aprobar la Carta.

10-9-2004. Jordi Sevilla anuncia que el Gobierno convertirá la Carta de Barcelona en ley a inicios de 2005.

3-12-2004. José Luis Rodríguez Zapatero asegura a Clos que la Ley de Barcelona se aprobará en 2005.

9-2-2005. Sevilla dice que el 80% del contenido de la Carta de Barcelona está pactado, pero falta cerrar la participación en tributos.